Auspiciadores

 

SIMPOSIO INTERNACIONAL

El Proyecto SGAB - Ciudades Focales, IDRC, la Comisión de Desarrollo Sostenible de la Cámara de Diputados y el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, con el apoyo de la FUNDAPPAC, GTZ y la CAF, organizó el Simposio “Políticas Ambientales Municipales Exitosas de Gestión de Residuos Sólidos en América Latina”, que se llevó a cabo el  22 y 23 de octubre de 2009, en la “Casa Campestre” de la zona de Piñami de Cochabamba.

A este evento asistieron más de 160 autoridades representantes de los Ejecutivos, Legislativos y la ciudadanía, quienes trabajan en el gobierno central en las 9 prefecturas y más de 30 alcaldías participantes. Además estuvieron representantes de la cooperación internacional y de las empresas municipales de aseo de todo el país.

En este simposio se abordó la compleja problemática de los residuos sólidos, a través del análisis y capitalización de experiencias exitosas de políticas municipales de Gestión Integrada de Residuos Sólidos Urbanos que se han realizado en varias ciudades de América Latina, logrando de esta manera, sensibilizar a autoridades Ejecutivas y Legislativas; nacionales, departamentales y municipales y organizaciones ciudadanas, sobre la urgencia e importancia de desarrollar políticas municipales de gestión integrada de residuos sólidos.

Antecedentes.-

El deficiente manejo de los residuos sólidos contamina todos los factores ambientales (suelos, aire, aguas, paisaje, etc.) y, por consiguiente, afecta la salud de la población en su conjunto. Los efectos son evidentes y visibles tanto en la ciudad como en el campo, sin embargo, los niveles más dramáticos se presentan en las comunidades colindantes con los botaderos.

En casi todas las ciudades de América Latina, la población todavía no tiene la sensibilización suficiente para participar en esta temática y presta poca atención a la calidad ambiental a la cual tienen derecho. Ignora ser la causa, la víctima y la solución de este problemática. La ausencia de planes de sensibilización y educación ambiental ocasiona la poca participación y el acostumbramiento al mal manejo de los residuos.

Los problemas de los residuos sólidos son muy antiguos en las ciudades de Bolivia y hasta el presente, siguen faltando el marco legal, las políticas y planes nacionales, departamentales y municipales de una GESTIÓN INTEGRADA de residuos sólidos. Los responsables de la gestión de residuos sólidos, de los tres niveles, no tienen una visión integral y a largo plazo de la problemática. Prefieren eludir esta compleja problemática y sólo implementar medidas aisladas, reactivas y de corto plazo.

Los Gobiernos Municipales con frecuencia ceden su responsabilidad de GESTION a empresas operadoras de aseo, que tienen FUNCIONES operativas, como recolectar residuos del área urbana y depositarlos en un botadero, al no ser parte del Gobierno Municipal, las operadoras no pueden hacer las políticas, planes y programas de GESTION INTEGRADA de los residuos sólidos que necesitan las sociedades urbanas.

Si bien los conocimientos técnico-operativos del manejo de residuos se han desarrollado considerablemente estos últimos años, no ha habido el mismo avance en los ámbitos sociocultural, institucional y político. Por lo cual, la  prioridad es sensibilizar y capacitar a la población y a las autoridades que toman las decisiones en esta temáticas. Los técnicos no podrán avanzar sin decisiones políticas que los oriente y respalden.

Con frecuencia se señalan los problemas del mal manejo de los residuos, no así lo que debería hacerse para abordar esta tan compleja y antigua problemática; tampoco se dice como se deberían institucionalizar las políticas y planes municipales de GESTION INTEGRADA para que tengan continuidad en el tiempo y en los cambios de autoridades.

triptico simposioPara orientar en la búsqueda de soluciones, el presente simposio POLITICAS AMBIENTALES MUNICIPALES DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS busca reunir las experiencias exitosas que se han producido en diferentes municipios de Bolivia y de América Latina y difundirlas a las autoridades de los gobiernos municipales, departamentales y nacionales del país, tanto en las instancias Legislativas y Ejecutivas como en las del control social; a las autoridades que trabajan en la planificación de políticas públicas como a los que se encargan de implementarlas y operativizarlas, y en forma muy especial, a las organizaciones de la sociedad civil , como los Comités de Vigilancia y las Organizaciones Territoriales de Base (OTB’s.
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Objetivos.-


  • Sensibilizar a las autoridades nacionales, departamentales y municipales, tanto del Ejecutivo como del Legislativo y a los representantes de la sociedad civil en los órganos de decisión, sobre la urgencia e importancia de desarrollar verdaderas políticas ambientales municipales de gestión integrada de residuos sólidos.

  • Generar antecedentes que puedan ser de utilidad para incorporarlos a futuras políticas y legislaciones a nivel municipal, departamental y nacional en Bolivia

Contenido y Programa.-

Temas abordados por los expositores nacionales:

- Política Nacional de Gestión de Residuos Sólidos

- Resultados del diagnostico nacional del manejo de residuos sólidos en 180 municipios de Bolivia

- Nueva propuesta de Ley sobre el manejo de residuos sólidos

- El proceso de planificación de la gestión de RSU en Santa Cruz: Tropiezos y aciertos, lecciones aprendidas y a difundir, planes futuros

- La problemática de los residuos sólidos en Cochabamba: La planificación de la alcaldía y la operación de EMSA; El botadero de Kjara Kjara  y el nuevo relleno sanitario metropolitano

- La gestión de los RSU en municipios rurales:  Propuestas de sistemas de gestión de residuos sólidos en los municipios de los yungas (norte de La Paz)

- La gestión de los RSU en un municipio pequeño: Estudio de caso: El plan de GIRS de Tiquipaya, Cochabamba

- La gestión de los RSU en una ciudad “intermedia”: La experiencia de Tarija

- La gestión de los RSU en una ciudad “emergente”: Sistema de Gestión Municipal de Residuos Sólidos Urbanos del Gobierno Municipal de El Alto

- Los planes de gestión de Residuos Sólidos del Gobierno Departamental de Santa Cruz

- El apoyo de la CAF al desarrollo en Bolivia: Medio ambiente y saneamiento básico

- Modelos de gestión operativa de residuos y su implementación en Bolivia

- El apoyo de JICA a la mejora del manejo de los RSU a los municipios de Bolivia

- El apoyo de la CAF a la construcción del relleno sanitario metropolitano La Paz

-El proyecto Ciudades Focales – de SGAB - IDRC: Propuesta del Sistema de GIRS para Cochabamba

Temas que abordarán los expositores internacionales:

- Políticas de gestión de residuos sólidos en América Latina. Problemas, enfoques y oportunidades

- La gestión de los RSU en el municipio de Chacao, Venezuela: Tropiezos y aciertos, lecciones aprendidas y  planes futuros

- Gestión metropolitana de los RSU. La experiencia de Quito Tropiezos y aciertos, lecciones aprendidas y  planes futurosprograma

- La experiencia de la GTZ en la gestión integral de RSU en los municipios de México: Conceptualización de los problemas, las propuestas, y las lecciones aprendidas para los municipios de América Latina

- Enfoque metropolitano para la gestión ambiental. La experiencia de Quito: el Plan Estratégico "Equinoccio 21", los planes y políticas en la gestión del agua, residuos sólidos, industriales peligrosos, de manejo del suelo, forestación y reforestación.

- La gestión de los RSU en el municipio de Surco, Lima: Tropiezos y aciertos, lecciones aprendidas y  planes futuros

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Conferencistas.-

Internacionales:

  • Luis Díaz, Director de CalRecovery y Earthgreen, Estados Unidos

  • Walter Ubal, Representante regional del IDRC–Canadá. Montevideo-Uruguay

  • Paco  Moncayo, ex Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito, Ecuador

  • Marco Rodríguez, Especialista de la GTZ de México

  • Eduardo Martín, Consultor Jurídico del Instituto de Prevención Civil y de Ambiente (IPCA) del Municipio de Chacao, Venezuela.

  • Carmen Elena de Janón, Distrito Metropolitano de Quito, Ecuador.
       
  • Ángel Huaccho Flores, Municipalidad de Santiago de Surco. Lima-Perú

Cooperación Internacional:

  • Edgar Salas. Ejecutivo Principal de Medio Ambiente CAF. La Paz – Bolivia

  • Elisenda Realp, Agencia de Residuos Sólidos de  Catalunya. La Paz-Bolivia

  • Yuko  Okamura, Encargada de riego y medio ambiente de JICA. La Paz-Bolivia

  • Detlef Klein, Coordinador de GTZ / PROAPAC. La Paz-Bolivia

 Nacionales:

  • Edgar Ramos. Director de Residuos Sólidos, Vice Ministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico,  La Paz – Bolivia

  • Vladimir Gutiérrez. Consultor Responsable del Diagnóstico de Gestión de Residuos Sólidos  Vice Ministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico. La Paz - Bolivia

  • Gregory Paz, Director Proyecto Ciudades Focales-IDRC. Cochabamba-Bolivia

  • Martha Gina Arnez  Gianella, Directora de Calidad Ambiental del Gobierno Departamental de Santa Cruz, Bolivia

  • Wilson Badani. Técnico especialista en residuos sólidos, Ministerio de Medio Ambiente y Agua. La Paz – Bolivia

  • Enrique Landivar Zambrana,  Presidente Concejo Municipal de Santa Cruz de La Sierra, Bolivia

  • Samuel Soria, Oficial  Mayor de Desarrollo Productivo y Medio Ambiente. Alcaldía de Cochabamba

  • Younyoung Hur Torrez. Responsable de Medio Ambiente FONADAL. La Paz - Bolivia

  • Saúl Cruz,/Ramiro Flores. H. Alcalde  Municipal de Tiquipaya/ Técnico de la Unidad SGIRS Tiquipaya. Cochabamba - Bolivia

  • Rolando Ruiz, Gerente General EMAT. Tarija-Bolivia

  • Eduardo Garay. Gerente Técnico EMALT - El Alto. La Paz - Bolivia

Participantes.-

Participaron del simposio más de 160  participantes de las siguientes instituciones:

  • Legisladores nacionales, departamentales y municipales, presidentes de comisiones de Medio Ambiente/Desarrollo Sostenible del Parlamento, los Consejos Departamentales, y los Concejos Municipales, respectivamente.

  • Autoridades de los órganos Ejecutivos: Ministerio, Prefecturas y Alcaldías.

  • Representantes de la ciudadanía: Comités de Vigilancia.

  • Cooperación internacional, organismos financiadores.

  • Empresas Municipales de Servicios Aseo.

  • Instituciones vinculadas a la temática y la Prensa.

Organizadores y Auspiciantes


Ministerio de Medio Ambiente y Aguas y Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo del Parlamento Boliviano.-
MinisterioEl Ministerio de Medio Ambiente y Agua desarrolla y ejecuta políticas públicas, normas, planes y programas y proyectos, para la conservación, adaptación y aprovechamiento sustentable de los recursos ambientales, así como el desarrollo de riego y saneamiento básico con enfoque integral de cuencas, preservando el medio ambiente, que permita garantizar el uso prioritario del agua para la vida, respetando usos y costumbres para vivir bien.
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comisionLa Comisión de Desarrollo Sostenible de la H. Cámara de Diputados trabaja sobres tres ejes temáticos que son:  los recursos naturales renovables, la planificación del desarrollo y el medio ambiente;  áreas sobre las que trabaja con diferentes propuestas legislativas, acciones de fiscalización y labor de gestión conducentes a la protección y defensa de los recursos naturales y medio ambiente con el propósito de incidir en las políticas públicas para la solución de las problemáticas emergentes y la participación de los actores sociales involucrados en dichas temáticas.

Cooperación Técnica Alemana (GTZ).-
GTZEl Programa de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en Pequeñas y Medianas Ciudades (GTZ/PROAPAC), de la Cooperación Técnica Alemana (GTZ), trabaja en el desarrollo de capacidades para la realización del derecho humano de acceso al agua potable y saneamiento, dirigiendo sus acciones a la sostenibilidad de los servicios. Este enfoque se desarrolla mediante asesoría técnica en los ámbitos de: desarrollo de políticas y estrategias sectoriales; fortalecimiento de las instancias nacionales sectoriales; desarrollo de las capacidades operativas e institucionales de los prestadores de servicios de agua y saneamiento y sus asociaciones; desarrollo de procesos en programas de inversión; apoyo a la gestión político-social; la gestión integral del recurso hídrico; generación, sistematización y difusión de aprendizajes y conocimientos innovadores; y educación sanitaria y ambiental.
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La Corporación Andina de Fomento (CAF) .-
CAFLa CAF es una institución financiera multilateral cuya misión es apoyar el desarrollo sostenible de sus países accionistas y la integración regional. Está conformada actualmente por 17 países de América Latina, el Caribe y Europa. Sus accionistas son Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia Costa Rica, Ecuador, España, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Trinidad & Tobago, Uruguay y Venezuela, así como 14 bancos privados de la región andina. Con sede en Caracas, Venezuela, la CAF cuenta con Oficinas en Buenos Aires, La Paz, Brasilia, Bogotá, Quito, Madrid, Ciudad de Panamá y Lima. Para mayor información visite la página www.caf.com

Fundación de Apoyo al Parlamento y la participación Ciudadana (FUNDAPPAC).-
fundapacLa  Fundación de  Apoyo al Parlamento y  a la Participación Ciudadana (FUNDAPPAC), es una  asociación  independiente,  sin  fines de  lucro. Fue  constituída  con  el objetivo  de  promover, fomentar, apoyar y difundir los valores democráticos del Estado de Derecho,  en el marco de la Constitución Política del Estado.

Su objetivo es apoyar al desarrollo  de  la  cultura  democrática en Bolivia, fortaleciendo las instituciones  de  representación  ciudadana,  en  especial del Parlamento  Nacional,  y  promoviendo la  participación  de la  sociedad civil  en  los  procesos de toma de decisiones y control de la  gestión pública.
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Ciudades Focales Cochabamba.-
CFEl Programa de Pobreza Urbana y Medio Ambiente (UPE) del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC por sus siglas en inglés y dependiente del congreso de Canadá), impulsa y financia la Iniciativa de Investigación Ciudades Focales (FCRI), cuyo objetivo, a través del apoyo a la investigación integrada y participativa, es ayudar a reducir las cargas ambientales sobre las poblaciones urbanas pobres y aumentar el uso de recursos naturales para lograr su seguridad en términos de alimento, agua e ingresos. A través de estas iniciativas apoyan a equipos de investigación integrados por múltiples actores en diferentes ciudades de todo el mundo, tal como el proyecto Ciudades Focales Cochabamba, liderado por SGAB-Conseil, que busca desarrollar el Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos. { Ir al sitio Web }

Agenda del evento.-


Del 15 al 23 de septiembre: Envío de invitaciones
09 de octubre : Fecha límite para confirmación de asistentes
20 y 21 de octubre: Recepción de invitados
22 y 23 de octubre: Realización del simposio
26 de octubre a 27 de noviembre: Elaboración de memorias
30 de noviembre: Distribución de memorias

Material de apoyo 



Marco Normativo: Leyes, reglamentos, ordenanzas y otros
Aspectos ambientales,
Aspectos técnicos operativos
Educación ambiental
Aspectos socioculturales
Aspectos económicos financieros
Estudios de caso

{Acceder al material de apoyo}

Informes y contactos.-

El simposio será realizado en la ciudad de Cochabamba-Bolivia, en dos jornadas.

Para información adicional comunicarse con:

Sociedad de Gestión Ambiental Boliviana  (SGAB-conseil)
Edificio: Torres de la Unión, Piso 7, oficina 7 A.
c/. Buenos Aires 866-E, esq. Av. Melchor Urquidi,
Teléfono (fax): 591-04- 448 9154
Email: sgab.conseil@gmail.com
Cochabamba-Bolivia