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En convenio con:
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Áreas de investigación
[ECONÓMICO-FINANCIERO] [TÉCNICO-OPERATIVO] [AMBIENTAL] [SOCIO-CULTURAL]
[GÉNERO-GENERA-ETNIA] [INSTITUCIONAL- ADMINISTRATIVO] [NORMATIVO-LEGAL]
[COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN]
Área de trabajo:
El componente socioeconómico tiene como principales beneficiarios de sus objetivos y actividades a los diferentes grupos de recicladores que participan en la cadena de los residuos sólidos en la ciudad de Cochabamba y es transversal a los estudios diagnósticos, a la planificación de alternativas ocupacionales y a la implementación, operación y evaluación de los proyectos pilotos.
Objetivo de la investigación:
Desarrollar alternativas socioeconómicas que beneficien a las comunidades de segregadores, y complementar los Análisis de Impacto Regulatorio (AIR) de las propuestas de un nuevo Plan y Reglamento Ambiental Municipal de Gestión de Residuos Sólidos; todo esto en la visión de mejorar el bienestar de la población en general.
Resultados esperados:
- Diagnóstico y mapeo de las cadenas de reciclaje de materiales valorizables recuperados de los RSU elaborado en forma participativa con los actores de cada eslabón de las cadenas
- Características socioculturales, generales y específicas de las comunidades de segregadoras/es de la ciudad y del botadero estudiadas.
- Propuestas para incrementar los ingresos laborales de los/as segregadores/as elaboradas, validada socialmente e implementadas a nivel piloto.
- Propuestas de centros de recuperación en origen, comercialización y valorización de materiales recuperados de los residuos, para diversificar las actividades de los segregadores y sus condiciones de vida y trabajo (PROYECTO PILOTO 1).
Investigaciones realizadas:
:: Mapeo de cadenas de reciclaje
Se ha realizado el diagnostico y mapeo de las cadenas de reciclaje de: celulosa, plásticos, vidrios, metales ferrosos y no ferrosos, y caucho. El diagnóstico comprendió al conjunto de los agentes involucrados, así como a las actividades económicas que intervienen en el proceso. Se analizó el marco legal y la legislación boliviana (Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos), y las competencias de las autoridades locales. Se ha determinado que a nivel nacional no existe ningún tipo de normativa que incentive el uso de materiales reciclables por parte de la industria; en este sentido, existe un retraso normativo respecto de otros países. Tampoco existe ninguna regulación para controles sanitarios en los lugares físicos. Siendo el residuo sólido propiedad del municipio, el trabajo del segregador es ilegal o al menos ilícito. Se clasificó geográficamente la ubicación de los centros de acopio y las zonas de mayor concentración de éstos; los márgenes de ganancia que tienen los CA, e incluso los márgenes de utilidad de cada uno de los materiales. Se encontró, por ejemplo, que la celulosa corresponde un 52% del movimiento económico del material; existe exportación de materiales reciclables a Chile y Perú; periodos altos y bajos y el impacto económico del reciclaje sobre la industria del departamento, determinado en 48 millones de Bs.
En el tema de precios, se analizó la agregación de valor y los incrementos del precio de los materiales a medida que éstos se mueven en la cadena productiva, el papel, el vidrio y los plásticos muestran los mayores aumentos. Finalmente, se efectuó un análisis de la competitividad de la cadena en base a la metodología desarrollada por M. Porter, llamada “Diamante Competitivo”, observando las condiciones de los factores de producción; la estructura y estrategia de la industria; los sectores auxiliares y la situación de la demanda, de manera tal que sea posible una visión clara de las potencialidades que significaría la articulación de una cadena productiva en el sector. Existen, sin embargo, limitantes que deben ser consideradas en el futuro, están referidas a que hay asimetría en la información de precios entre segregadores, CA y empresas; existen monopolios y oligopolios en la cadena de comercialización para los materiales y no existe una estrategia concertada del sector, aunado al vacío legal que impide iniciativas que podrían generarse en esta materia. Es de recalcar que informalmente se da una conciencia de opinión que apoya la etapa de recolección de materiales y su procesamiento.
:: Propuestas para incrementar los ingresos de los segregadores
Se ha creado una asociación de mujeres recicladoras que elaboran tarjetas con papel reciclado como una alternativa laboral más rentable y digna. Este grupo de mujeres ha recibido nuevos cursos de especialización con lo cual se ha mejorado y diversificado considerablemente sus productos (+ Info).
:: Centros de acopio
Se realizaron talleres con grupos focales de segregadores de Kjara-Kjara para identificar alternativas que tuviesen el propósito de generar mejores ingresos para los acopiadores. Los asistentes, por unanimidad solicitaron se priorice el establecimiento de un centro de acopio en la ciudad que les permita la posibilidad de acumular mayores cantidades de materiales valorizados; haciendo que puedan negociar mejores precios, a la vez que pudieran iniciar la búsqueda de mejores mercados u opciones de venta.
En este sentido, el centro de acopio, empezó a funcionar los primeros días de diciembre, Se dio inicio al funcionamiento de este primer centro de acopio, se organizaron grupos de trabajo para la clasificación de los materiales recolectados diariamente. Además, se procedió al control, pesaje y registro del material que ingresaba desde el 9 de diciembre. Así mismo, se elaboraron los estatutos y los reglamentos para regular la actividad de la agrupación conformada por los segregadores(as). La agrupación formada se denominó “Mejorando el Medio Ambiente”.
En lo referente al aspecto de fortalecimiento institucional, los segregadores participantes del centro de acopio comenzaron un programa de capacitación con un primer taller sobre modalidades de segregado.