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En convenio con:
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Áreas de investigación
[ECONÓMICO-FINANCIERO] [TÉCNICO-OPERATIVO] [AMBIENTAL] [SOCIO-CULTURAL]
[GÉNERO-GENERA-ETNIA] [INSTITUCIONAL- ADMINISTRATIVO] [NORMATIVO-LEGAL]
[COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN]
Área de trabajo:
Desarrollo de los aspectos técnicos operativos en la elaboración de la propuesta del nuevo Sistema de Gestión Integrada de Residuos Sólidos para el municipio de Cochabamba
Objetivo de la investigación:
Desarrollar los aspectos técnicos y ambientales de los estudios de investigación: Diagnóstico de la generación y de los sistemas de gestión en el manejo de los RSU en la ciudad de Cochabamba, Plan para evitar o mitigar la emisión de contaminantes sólidos, líquidos y gaseosos durante el funcionamiento y después del cierre del vertedero, Plan de seguridad, higiene y bienestar ocupacional para las personas que trabajan manejando residuos en el vertedero Diseño del Nuevo Relleno Sanitario, Estudios de Evaluación de Impactos Ambientales (EIA) del nuevo relleno sanitario, y en la Propuesta del nuevo Sistema de Gestión Integrada de Residuos Sólidos para el municipio de Cochabamba.
Resultados esperados:
- Diagnostico de la generación y de los sistemas de gestión de los RSU por las diferentes actividades existentes en la ciudad de Cochabamba (domésticos, mercados, áreas públicas, industrias, comercio, servicios, industria, gastronómicos, etc.).
- Diagnostico de los sistemas operativos de cada fase de la gestión externa del manejo de los RSU: Recolección, transporte, transferencia, tratamiento y disposición final.
- Plan de seguridad, higiene y bienestar ocupacional para las personas que trabajan manejando residuos en el vertedero socializado, aprobado e implementado.
- Planos del Nuevo Relleno Sanitario diseñados y aprobados” (a solicitud del municipio).
- Elaboración de un documento de recomendaciones técnicas-ambientales, institucionales, legales y socioculturales para orientar las acciones de la empresa operadora, la Alcaldía y Prefectura en vistas del cierre del botadero de Kjara-kjara.
- Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (PROYECTO PILOTO 3) aprobado por el Gobierno Municipal de Cochabamba y elaborado en base a convenios y arreglos institucionales entre autoridades, usuarios y operadores.
Investigaciones realizadas
:: Estudio de Generación y Caracterización en Viviendas
El estudio tuvo el propósito de determinar la cantidad, composición y volumen de residuos sólidos generados en hogares; sus indicadores y los niveles de participación de la población en la clasificación en origen en los distritos del municipio de Cochabamba. Calcular la generación, composición y peso volumétrico de los RSU producidos en hogares, por distritos municipales; realizar el análisis comparativo de los resultados por distritos municipales, y medir la predisposición de los hogares para la separación de residuos en origen.
Se tomó una muestra de 392 viviendas, cantidad que incluye un incremento adicional de 11% de reserva por las familias que pudieran abandonar el estudio mientras éste se efectuaba. Las 392 viviendas encuestadas tienen una población de 1.717 habitantes. La distribución de muestras se hizo en los 13 distritos municipales, el 50% de las cuales fue por participación poblacional y 50% por participación en superficie urbana. Para un análisis diferenciado, cada distrito fue subdivido a su vez hasta en 3 zonas; cada uno de ellas consideradas como un conjunto de OTB’s de características similares. Las subdivisiones dieron lugar a un conjunto de 33 zonas en las que se hizo la distribución de las 392 muestras.
Los resultados evidencian que la generación per cápita, así como el peso volumétrico han disminuido; resulta que la basura de ahora es más liviana que hace 10 años, pero ocupa el doble de espacio por unidad de peso. Esto significa que las familias producen cantidades menores en peso, pero el doble en volumen; debido a la mayor utilización de materiales más livianos en la basura (plásticos, papeles, materiales sintéticos, sanitarios y otros) y a la disminución de materiales húmedos y pesados (materia orgánica, cascote y barreduras).
El incremento de residuos reciclables en una tasa aproximada del 13% anual, hace que la basura de ahora tenga más del doble de materiales reciclables que hace 10 años. El aumento en el valor de éstos; la migración pobre y la falta de fuentes de empleo, hace que los materiales reciclables se constituyan en una opción de sobre-vivencia de cada vez más personas.
:: Estudio de Generación y Caracterización en Unidades Educativas Escolarizadas
Se ha estudiado este segmento debido a la cantidad de estudiantes en los colegios, (31% de la población total del municipio); la etapa de formación temprana en la que se encuentran; su capacidad de influencia en sus respectivos hogares y la sociedad en general. Todos éstos son factores de mucha potencialidad para lograr el cambio de actitudes y comportamiento a tomar en cuenta en la elaboración de una propuesta de mejoramiento de un Sistema de Gestión Integrada de Residuos Sólidos para Cochabamba. Por ello, fue importante para el proyecto conocer los aspectos técnicos de la generación de los residuos sólidos en colegios del municipio de Cochabamba; así como el determinar la influencia de las características de los colegios en la generación y composición de los residuos sólidos.
La investigación incluyó una muestra de 52 UE con un total de 23.374 estudiantes, que corresponde a un 13% del total de inscritos en los colegios del Cercado; buscando la mayor cobertura geográfica posible. El procedimiento utilizado en la investigación se efectuó de acuerdo a la Norma Boliviana NB 374. De igual forma, la recolección de muestras de residuos se hizo en recipientes diferentes de acuerdo a la fuente de generación.
Se observa que existe una baja generación per cápita, así como bajo peso volumétrico de los residuos que se generan en los colegios; esto significa que se da un consumo generalizado de golosinas (galletas y dulces), además de refrescos en bolsas y cuyos empaques son muy livianos. A pesar de las reducidas cantidades en peso que se generan en los colegios, el mal manejo de estos residuos tiene un mal efecto estético a las calles, puesto que los estudiantes los botan en cualquier lugar, sin cuidado alguno, principalmente en la vías aledañas a las unidades educativas
La mayor cantidad de los residuos (63%) de los colegios, son aprovechables, sea por reciclaje o procesos de compostaje; el bajo peso volumétrico de los residuos hace posible la recolección óptima con vehículos de compactación, por lo que su aprovechamiento reduciría la cantidad de residuos destinados a disposición final.
De esta manera, el estudio de generación y caracterización de RSU en colegios, cubre las necesidades de información actualizada (PPC, generación total, peso volumétrico y composición por distritos) para el desarrollo de la propuesta del Sistema de Gestión Integrado de Sólidos para Cochabamba. En promedio, los valores promedio obtenidos para los colegios de Cochabamba fueron de PPC 21 g/persona-día, generación total 3.816 Kg/día, peso volumétrico 38,4 Kg/m3, composición Reciclables 57,7%, Biodegradables 4,2% y No Aprovechables 38,0%.
A pesar de las baja generación per cápita y generación total de residuos de colegios que representa solamente el 1,2% del total de residuos que se generan en los hogares, es importante considerarlos, debido a su potencialidad que los estudiantes tienen en cada uno de sus hogares y en la sociedad en general, para iniciar un cambio de actitudes y comportamiento en cuanto a la gestión. Más de la mitad (63%) de los residuos de los colegios son materiales reciclables. El alto contenido bolsas de PEDB constituye un potencial de aprovechamiento que puede ser empleado como estímulo para la recaudación y financiamiento de actividades colectivas de los estudiantes e incentivar el reciclado.
:: Estudio de Generación y Caracterización en Universidades
Tanto el objetivo general como el específico fueron los mismos que en los otros tres estudios. El trabajo incluyó a nueve universidades que, en conjunto, cuentan con una población de 66.444 personas entre docentes, administrativos y estudiantes. La fase de campo del estudio en las universidades privadas se hizo con personal contratado para tal efecto, mientras que en las dos universidades fiscales se tuvo la participación de 166 alumnos de las mismas universidades y de carreras relacionadas al tema, considerando esta fase del estudio como práctica académica.
La muestra ha determinado que, similarmente a lo obtenido en los institutos, se observa que los residuos reciclables (45%) y biodegradables (16%) hacen atractivo el aprovechamiento de residuos; sin embargo, la poca cantidad total producida por todo el estrato de universidades debe ser tomada en cuenta en la elaboración de la propuesta de un nuevo sistema de gestión de residuos. (caso muy similar a los anteriores). La UMSS es responsable de la formación del 84% de los estudiantes de la educación superior y genera el 75% del total de RSU; de forma tal que es el generador de residuos más importante de las universidades de Cochabamba, a pesar de que tiene el más bajo nivel de PPC.
La UMSS y UCB tienen una proporción de reciclables mayor respecto a los No Aprovechables y Biodegradables. En promedio, las universidades privadas tienen mayor proporción de materiales No Aprovechables, esta situación se debe a la mayor producción de barreduras y particularmente a la mayor generación de bio-infecciosos de Univalle por sus carreras de medicina y odontología que son las únicas de esta institución que se incluyeron en el estudio por su localización en el área de estudio.
Igual que en los otros tres estudios, este es el primer estudio de generación y caracterización de RSU realizado específicamente en universidades de Cochabamba con la participación en la fase de campo, como práctica académica, de los estudiantes de las dos universidades con mayor número de personal de la jurisdicción municipal. El apoyo decisivo de los docentes ha permitido lograr el éxito de la práctica académica realizado en sus asignaturas.
:: Estudio de Generación y Caracterización en Institutos
Se consideraron 127 institutos de la jurisdicción municipal; la estimación del personal del universo se hizo en base a los promedios de personal obtenidos en las encuestas de los propios institutos. De la misma manera que en los otros tres estudios se utilizó la norma boliviana NB 734.
De manera similar a los colegios se constató el consumo de golosinas y líquidos; así como reducidas cantidades generadas de residuos en los institutos (menor que en los colegios), debidas al escaso tiempo de permanencia de los alumnos en el establecimiento, puesto que los estudios de la carrera alcanzan a unas pocas horas; al punto que este aspecto debe ser considerado en la elaboración de un nuevo sistema de gestión.
El estudio de generación y caracterización de RSU en Institutos, complementa la información requerida de un estrato importante como las Unidades Educativas, para ser utilizada en el desarrollo de la propuesta del Sistema de Gestión Integrado de Sólidos para Cochabamba. Los valores promedio obtenidos para los institutos de Cochabamba son: PPC 10 g/persona-día, generación total 163 Kg/día, peso volumétrico 38,4 Kg/m3, composición Reciclables 43,1%, Biodegradables 19.1% y No Aprovechables 37.9%.
El contenido importante de residuos aprovechables (62%) (Reciclables y biodegradables) hace atractivo el aprovechamiento de residuos; no obstante, la escasa cantidad total producida por todo el estrato de institutos ya ha sido comentada. Los institutos tienen un PPC promedio comentado en el párrafo anterior, que es la mitad al de los colegios, lo que guarda relación directa con el tiempo de permanencia de los alumnos en el establecimiento (Anexo II, Notas de Investigación).
Resta por realizarse la investigación de campo en áreas públicas, mercados, residuos de obras civiles y gastronómicas. El proyecto procederá a la recopilación de la información ya existente en residuos de la industria y de establecimientos de salud; en este sentido, se está preparando la fase inicial consistente en formularios, fichas y visitas de campo.
Ciudades Focales y la HAMC inauguran el Sistema de Gestión Ambiental de Pilas y Baterías Usadas y el Sistema Descentralizado de Procesamiento de Residuos Biodegradables de Jardinería:
El proyecto Ciudades Focales, ejecutado por la Sociedad de Gestión Ambiental Boliviana, SGAB, y financiado por el Centro de Investigaciones para el Desarrollo del Canadá (IDRC), en cumplimiento de la firma de la Carta de Entendimiento junto con la HAMC, inauguraron los Sistemas de Gestión Ambiental de Pilas y Baterías Usadas y el de Descentralizado de Procesamiento de Residuos Biodegradables de Jardinería. En este evento participaron varias autoridades, como la alcaldesa del municipio, el presidente del comité cívico y diferentes autoridades.
Se ha estimado que en la ciudad de Cochabamba se recolectan 400 tn/día de residuos sólidos (EMSA, 1997). Un estudio se SGAB del 2008, determinó que solo en las viviendas del municipio se generan 305 ton/día, de las cuales 185 ton/día, es decir, 245.280 m3/año de residuos biodegradables (restos de comida y jardín), son vertidos en el botadero de Kjara Kjara, colmatándolo y generando malos olores y emisiones de gas metano que contribuye al calentamiento global y el efecto invernadero.
Asimismo, en el municipio, diariamente se generan 378 kg/día de pilas y baterías de aparatos electrónicos (no de vehículos), es decir, 138 toneladas/año, de las cuales EMSA, solo se ha logrado recuperar 5,37 tn (1,01%) desde el año 2007. Esto significa que 68 tn/año de metales pesados tóxicos y cancerígenos (ver figuras) que no tienen un adecuado confinamiento, entran al botadero de Kjara Kjara (que no es un sitio adecuado) o se dispersan en al ambiente, contaminando suelos y aguas y, lo que es peor, ingresan a la cadena alimenticia lo cual significa un gran riesgo para la salud.
Con la firma de este acuerdo, se logrará la implementación de un Sistema de Acopio de Pilas y Baterías de usadas, para la recolección, transporte, tratamiento y confinamiento de este residuo de una manera adecuada. Asimismo, se desarrollará a nivel municipal, un Sistema de Aprovechamiento y Valorización de Residuos Sólidos Biodegradables, el cual será permanente e implementado en tres áreas municipales: Vivero Municipal, Cementerio General y el Jardín Botánico Martín Cárdenas y en coordinación con la Empresa Municipal de Áreas Verdes y Recreación Alternativa (EMAVRA) y que convertirá la basura biodegradable en abono el cual será empleado en los parques y jardines del municipio y logrará reducirá el volumen de basura que tanto esfuerzo y dinero requiere para ser manejada adecuadamente.
Ambos programas serán apoyados por una intensiva campaña de sensibilización, educación y capacitación en el manejo de residuos sólidos biodegradables y peligrosos para los trabajadores de EMAVRA, HAMC, empresas de jardines y vecinos del municipio.